发表:2022-10-23 16:36:11 浏览数:
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汽车限购令
2010年12月23日下午北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则,俗称“限购令”。条例看点有二:一是实行总量年度控制;二是将研究制订交通拥堵收费方案。其中要点总结如下: 1. 2011 年度小客车总量额度指标为24 万个(月均2 万个),个人占88%。每月26 日实行无偿摇号方式分配车辆指标。 2. 外地人北京购车需连续5 年以上缴纳北京社保和个税的证明;港澳台居民、华侨及外籍人员只需1 年居住证明。此外,外地牌照交通高峰时段禁行五环路(含)以内。 3. 将研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案,择机实施。 4. 更新指标无需要摇号,直接申请更新指标。编辑本段卖车如何保留号牌
原车主符合三条件可保号 有关部门负责人重申了保号规定,并表示前不久北京出台了缓解拥堵措施,并没有明确说明机动车号牌不能继续使用。“这部分仍然按照现行的有关规定执行。”他解释称,报废车辆、卖二手车的原车主,只要符合三个条件,即可保留原号牌。 卖车如何保留号牌三个条件分别是: (1)在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请; (2)机动车所有人拥有原机动车三年以上; (3)涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。原车牌是由车管所进行管理
站在2020年,回看过去,当初限购令是怎么出现?限购令都经过哪些调整?限购城市的拥堵是否得到缓解?这一切都成为当下关注的焦点。
作者?| 刘丹丹??????编辑?|王鑫
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提到北京的汽车环境,几乎所有人都能跟你说得上一大堆的堵车遭遇史,再顺带吐槽几句“摇号”的艰难。堵车与限购似乎成为北京交通给外界最大的印象,事实上当年也正是因为堵车,北京才发布限购令。
从2010年算起,北京限购令已经步入第十个年头,限购令也不断在细节上进行调整。在这十年里,有些声音认为“限购令对减少环境污染缓解交通拥堵起到了积极作用”,也有声音表示“限购令是地方政府为治理拥堵采取的‘一刀切’措施,反而抑制了正常的市场需求”。站在2020年,回看过去,当初限购令是怎么出现?限购令都经过哪些调整?限购城市的拥堵是否得到缓解?
1
限购令实施背景
进入汽车时代的北京,机动车发展的速度步入了一个前所未有的“快车道”。
1.北京市机动车每百万辆用时:
从建国初期的2300辆发展到1997年2月的100万辆,用时48年;
从1997年2月的100万辆发展到2003年的200万辆,用时6年时间;
从2003年的200万辆发展到2007年的300万辆,用时4年2个月;
从2007年的300万辆发展到2009年的400万辆,用时2年7个月。
2.伴随着机动车迅猛的增长,北京道路的增长则显得力不从心。数据显示,截至2008年,北京城市道路年增长速度仅为3%,而车辆增长速度为15%,车流量年增长速度已达18%。
3.1994年北京二三环之间部分路段的汽车时速为每小时45公里,1995年下降至每小时33公里,1996年降至每小时20公里……2003年,北京市区部分主要干道高峰期的车速已降至每小时12公里,有的道路机动车时速只有不到7公里。
在这样的背景下,2008年在奥运会期间,北京市政府开始单双号限行制度。单双号限行制度伴随着奥运的结束而结束,但仅一周后(2008年10月8日),北京出台了私家车按尾号每周停行驶一天的限行新政(即尾号限行措施),当月13日为北京正式实行新限行措施的首日。2010年4月,限行措施第一年结束,北京宣布将这一限行措施再延长两年。2010年12月23日,北京市正式颁布《北京市小客车数量调控暂行规定》,俗称“限购令”。
2
限购令是如何演变的?
第一个限购城市:上海
第一个引领“限购”潮的城市:北京
第一个结束限购令的城市:贵阳
限购令有明确起止时间的城市:广州、天津、深圳
3
交通拥堵问题解决了吗?
限购令最初是为了缓解交通拥堵,但在北京限购十年后,交通拥堵的情况并没有得到缓解。
《2015年度中国主要城市交通分析报告》显示,2015年度十大堵城依次为:北京、济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳、青岛、重庆。
《2016年度中国主要城市交通分析报告》显示,2016年中国十大堵城依次为济南、哈尔滨、北京、重庆、贵阳、深圳、昆明、杭州、大连、广州。
《2017年中国主要城市交通分析报告》显示,2017年中国十大堵城依次为济南、北京、哈尔滨、重庆、呼和浩特、广州、合肥、上海、大连、长春。
《2018年中国主要城市交通分析报告》显示,2018年中国十大堵城依次为北京、广州、哈尔滨、重庆、呼和浩特、贵阳、济南、上海、长春、合肥。
从近4年高德发布的主要城市交通分析报告来看,如北京、上海、广州、深圳这样的限购城市,拥堵状况并未得到大幅度缓解。
2015-2018年北上广深路网高峰行程延时指数统计图
以北京、广州这两个超一线城市为例,近四年其路网高峰行程延时指数一直处于较高的水平。
4
近年北京市机动车增长量及城市配套设施建设情况
北京2015-2019年基础交通设施建设:
2008-2018年北京市机动车及私人机动车净增情况:
2008-2018年北京机动车及私人机动车增长率变化情况 :
5
“限购令”是法规还是法律?
限购作为地方性管理规定,需要依照相关法律来执行。十二届全国人大三次会议上通过的立法修改意见已经对地方政府规章权限进行了规范:当制定地方性法规条件尚不成熟时,如因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章,规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。
也就是说,如果地方政府现行限购规定取消不了,就应该通过地方人大讨论,形成草案,将其上升至更高的法律层面高度。除此之外,还可以出台相关政策、红头文件等来完善现行的限购规定。
疫情期间,国内汽车市场的销售状况日渐低迷,如何减轻疫情对汽车市场的冲击成为当下一大重心。2月20日,商务部市场运行司副司长王斌表示,为应对疫情对汽车市场的消费影响,将鼓励各地出台促进新能源汽车消费、增加汽车限购指标等方式,来减轻此次疫情对汽车市场的经济冲击。
自从国家颁发一系列汽车限购政策后,许多城市需要排队摇号,只有摇到号之后才能真正的去购买属于自己家庭的爱车,这让一些想要买车的消费者陷入重重烦恼之中,这次商务部的发言对于需要摇到号才能买车的消费者,无疑是一个非常重要的好消息。
可能有许多人会问,限购摇号有什么苦恼呢?其实国内大多数城市根本就不存在汽车限购政策,从而也就不存在摇号这一说,不过对于北京、深圳、杭州等一些常年居住人数较多的城市,为了缓解城市交通压力,当地政府会在汽车购买流程中加入各种限制政策,其中摇号就是让人最头疼的一个环节,以北京2月26日的数据来看,当期共有2796人一起摇号抢同一个号牌指标,由此可见中签的难度是有多高,有些网友甚至表示已经摇号8年却从未中签。
在商务部发言过后几天,工信部便印发的《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》 中表示,将积极鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。从工信部的发言中可以看出,在短期内将根据不同地区的特性,适当的增加汽车号牌的数量,这也间接表面对于像北京这样限购严重的城市,在接下来的一段时间里将颁发一些政策,用来提高摇号中签的几率,至少不会像2796个人抢一个号牌指标,从而刺激汽车市场的经济消费。
其实在2019年期间,有关部门就曾提起过要放宽部分城市的汽车限购令,而汽车行业对放宽限购政策也是一片呼声,但是至今还未制定出合适的方案来为汽车限购“解绑”。在疫情期间,汽车行业受到的冲击较大,但是却“因祸得福”,假如真的要推出汽车限购放宽政策,那么此次疫情或许是一个很合适的契机。
汽车限购令是政府令,由政府办公厅下发
汽车技术类、标准类是国家技术监督总局制定的
汽车尾气排放标准是国家环保总局制定的
汽车车船税、购置税是国家税务总局计收,由各个地方税务机关制定本地区收费标准
汽车燃油税由国家发改委制定标准,包含在燃油零售价中
汽车审验、年检由公安交通管理局负责
汽车运输、载客等标准由交通部负责制定和实施
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